回顧2020年文旅業，重創、重新啟動、守望、變革、新生、創新、重塑...文旅業既有潮勢與暴發的“黑天鵝”交匯的驚濤駭浪，裹足不前，也有風起云涌、風起云涌、風起云涌，甚至打上烙印，而這一新脈絡、新格局下的文旅業進一步復蘇，已初見端倪。
心中有戚戚，今年，非凡，終翻篇。
還有什么要記錄或銘記的？
執惠特推出2020年終策劃，回望過去一年難以忘卻的事件，難以磨滅的行業印痕，呈現文旅風波在新的起跑線上，勢不可擋，勢不可擋。
縱橫交錯的荊棘縱橫交錯的穿過小山；縱橫交錯的波濤奔騰的踏著浪花。
惟有前進，方不負時代。
今后五年，文旅產業發展的基調，趨勢如何？
第一個重點是《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和目標的建議》(簡稱《建議》)。
從新五年規劃的時間節點上看，該建議相當于在全國各地十四五個規劃中建立了一個“框架”，即文旅產業發展的基調、趨勢線圖、重點細分領域等等，都在全國范圍內體現出來。
該建議中至少有三項內容直接關系到旅游活動：
一是加快現代服務業發展。推進生活性服務業的高質量和多樣化發展，加快健康、養老、育兒、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業的發展。
二是提高公共文化服務水平。繼承和發揚中華優秀傳統文化，加強文物典籍的保護、研究和利用，加強對重要文化自然遺產和非物質文化遺產的系統保護，加強對各民族優秀傳統手工藝的保護和傳承，建立長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。
實施文化產業數字化戰略，加快文化企業、文化業態和文化消費模式的創新發展。規范文化產業園區的發展，促進區域文化產業帶的建設。推進文化與旅游融合發展，建設一批世界一流的文化旅游勝地和度假區，建設一批具有鮮明文化特色的國家級旅游休閑城市和街區，發展紅色旅游和鄉村旅游。
本文從以下幾個方面分析：
一、單從字面意義上講，“文化、旅游”的定調“加快發展”，這將推動文化和旅游繼續上揚，落到相應的地方規劃中，也會有程度不同的體現。與此同時，健康、養老、體育等都是與文旅(跨界)融合的重要領域，康養旅游、體育旅游等將會有更多的促進舉措，包括將現有政策進一步落地，以及推出新的政策，讓更多企業投資進來，從而創造更多的市場空間。
二、目前國內文旅產業的現狀是文旅產品更新升級還很難適應新的消費需求，世界一流的旅游勝地和度假區、國家級旅游城市和街區的建設，就算是在產品定位和目的地定位上都有很大的推動力。
三、紅色文化的特殊性、愛國主義教育，以及旅游目的地文旅供給更新需求，鄉村振興的重要性和持續性，將為紅色旅游和鄉村旅游發展提供更多的政策支持。文旅領域的鄉村振興投資、政策加持，在未來一個時期，如至少5年，可能成為“高地”之一。
票價下調“高壓”下，傳統景區何去何從？
國家重點風景名勝區，特別是5A景區，門票降價的勢頭難以逆轉，影響至少持續一兩年。
今年7月，國家發改委發布《關于持續推進完善國有景區門票價格形成機制的通知》，將繼續推進國有景區門票降價工作，核心內容包括：
繼續推進景區門票降價工作。各地在前期工作的基礎上，繼續開展重點國有景區門票成本監審和價格評估等工作，綜合考慮各地區經濟發展水平和景區規模等級差異，區分不同經營管理模式，創新價格管理方式，分類施策，推動國有景區門票價格回歸合理區間，降低偏高的門票價格，實行收支兩條線。
二是不斷完善票價形成機制。到2020年，重點抓好前期降價不到位的3A級及以下國有景區，原則上實現轄區內所有實行政府定價管理的景區的門票成本監審或調查、價格評估等工作全覆蓋。
三是著力規范旅游景區價格行為。以降低游客全程消費為出發點，加強對景區內壟斷性較強的交通工具、纜車、游船等服務的價格監管。實施政府定價或政府指導價時，應合理確定成本構成，并根據成本監審或調查情況，適當降低偏高的價格。著重解決“高價大折扣”現象，降低票價虛高問題。
可見的：
景區門票降價或合理定價一定要繼續推進，既要降低成本(具體怎么降低沒有很詳細的規定)，如“高定價大折扣”、小交通與門票分開收費等約束性措施，也要擴大范圍，不僅5A景區，3A級及以下國有景區也要在票價上“更合理”，同時門票降價的區域覆蓋面也要擴大；
二是曾經有人對門票降價提出過“一刀切”的質疑，因此上述政策還著重強調了考慮當地經濟水平，對景區的情況進行“分類”，這算是給涉降景區提供了一些緩沖或騰挪空間。若非強制性，可能帶來兩種情況，一是一些確實難以降低票價，并且依賴門票的景點有更多的生存機會；二是一些需要降低票價的景點也找到了緩降空間；
三、傳統景區的日子自是更難了，門票降價加劇了經營和收入單一的“苦澀”，但倒逼他們創新升級也不易，要么積極性不夠，要么根本沒有這個實力；
2020年因疾病暴發造成的特殊
環境，不少景點、目的地主動降價，甚至免票，這主要是目的地在算消費“大賬”，與上述政策推動的降價沒有直接關系，且政策影響已持續一年以上。
網絡+旅游帶來的哪些機遇和挑戰？
十一月三十日，文旅部、國家發改委等十部委聯合發布了《關于深化“互聯網+旅游”促進旅游業高質量發展的意見》，也與景區有著密切關系。
六是政策核心詞。
它們會帶來市場機會：
一、此項意見對智慧文旅、數字文旅發展都是政策紅利，文旅數字新基建投資建設將擴大，也將進一步推進智慧化，將數字化滲透到景區、目的地等領域，將數字化應用到更多的景區、目的地，進而推動文旅產業的數字化發展，像騰訊、阿里、美團這樣的巨頭自然也將進一步競相爭奪網絡巨頭。
二是省域旅游數據打通可能(難度不小)，在與互聯網巨頭、智慧旅游企業等的數據、能力鏈接上，未來在旅游服務智能化、產品供給優化升級方面，不排除會發揮更大作用，對旅企、文旅企業的效能提升也將起到積極作用。
擴大內需促進消費，供給側改革是怎樣進行的？
這些與文旅直接或間接有關的活動包括：
完善市區免稅店政策，建設一批具有地方特色的市區免稅店。鼓勵有條件的城市為建設和經營市內免稅店提供土地、資金等支持，在機場口岸設立市內免稅店離境提貨點。拓展口岸免稅業務，增設免稅商店；
培育文化旅游新業態，鼓勵博物館游、科技游、民俗游等文化體驗游，開發一批適合國內外游客需求的旅游線路、旅游目的地、演藝活動和創意旅游商品，形成具有地區和民族特色的旅游產品。
改善入境旅游和購物環境，結合區域發展布局，打造消費中心，優化城鄉商業網點布局，加快建設新一代信息基礎設施，鼓勵發展線上線下融合等新型消費方式。
這類政策旨在提高國內市場的消費熱情和覆蓋面，其主要途徑包括：提供性價比更高(或更高品質)的商品，增加新的文旅產品，帶動城市消費增長，挖掘鄉鎮消費，技術下沉滲透，促進網上消費，等等。
在未來一年甚至更長時間內，這些方面仍將是擴大內需促進消費的重要途徑。
和最近提出的需求側改革，一個核心是“形成需求牽引供給、供給創造需求的較高動態平衡水平”，簡單理解可以是可見的或者潛在的需求，一直以來，都需要重視與適配，同時供給方對需求有一定的預見性判斷，進而在新的產品服務供給上，能夠挖掘也就是創造需求。
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來源：中國照明網
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